文旅部：啟動邊境旅游試驗區(qū)、跨境旅游合作區(qū)申報，促進我國旅游業(yè)區(qū)域發(fā)展均衡發(fā)展！

3月29日，文旅部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展邊境旅游試驗區(qū)、跨境旅游合作區(qū)申報工作的通知》（以下簡稱《通知》）。隨著申報工作的開展，邊境旅游的關(guān)注度再次提升。多年來，有關(guān)部門曾數(shù)次出臺利好措施促進邊境旅游發(fā)展。如今啟動邊境旅游試驗區(qū)等申報工作，有利于促進我國旅游業(yè)區(qū)域發(fā)展進一步均衡發(fā)展。

《通知》對申報設立試驗區(qū)、合作區(qū)的主體、條件、數(shù)量等方面分別提出了相關(guān)要求。同時，《通知》還指出，試驗區(qū)、合作區(qū)有關(guān)申報材料請分別于2023年6月底前、8月底前報至文化和旅游部政策法規(guī)司。

在申報條件方面，申報設立試驗區(qū)的邊境縣應在旅游資源稟賦、旅游業(yè)發(fā)展、口岸出入境旅游規(guī)模、跨境旅游交流合作等方面，以及口岸通關(guān)安全、口岸公共衛(wèi)生安全、邊境防控設施建設、綜合配套保障等方面具備必要的條件,且毗鄰國邊境未開設賭場。

同時，申報設立合作區(qū)的邊境縣除應具備與設立試驗區(qū)相同的基本條件外,還應與毗鄰國邊境地區(qū)有一定的合作基礎并達成意向性合作共識。試驗區(qū)、合作區(qū)原則上均依托現(xiàn)有經(jīng)國務院批準正式對外開放且允許人員出入境的邊境口岸設立。

近一段時間以來，隨著出境游有序恢復，邊境旅游、跨境旅游人數(shù)也在不斷攀升。據(jù)新華社報道，3月15日，中越邊境云南河口正式恢復辦理赴越南出境團隊旅游業(yè)務。當天下午，由河口當?shù)芈眯猩缃M織的3個旅行團隊共110人，從河口南溪河口岸順利出境，前往越南進行為期6天的精品路線旅游。另一邊，據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，3月13日，中緬邊境打洛口岸迎來全面恢復客運通關(guān)后首個出境客流高峰，單日流量超1000人次。

近年來，隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，邊境旅游利好不斷。據(jù)了解，1997年，原國家旅游局發(fā)布了《邊境旅游暫行管理辦法》（以下簡稱《辦法》），首次明確了邊境旅游的定義和管理辦法。隨后到2016年，國務院印發(fā)《關(guān)于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》（以下簡稱《意見》）提出，提升旅游開放水平，促進邊境旅游繁榮發(fā)展。其中包括改革邊境旅游管理制度、研究發(fā)展跨境旅游合作區(qū)以及探索建設邊境旅游試驗區(qū)等。

來源：文化和旅游部，北京商報，網(wǎng)絡

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