上海：2023年繼續(xù)執(zhí)行法治政府建設(shè)實(shí)施綱要和規(guī)劃，有力支撐文旅融合高質(zhì)量發(fā)展！

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《上海法治政府建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》 承上啟下的關(guān)鍵之年。上海市文化和旅游局將堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，學(xué)深悟透篤行習(xí)近平法治思想，科學(xué)統(tǒng)籌好文旅領(lǐng)域立法、執(zhí)法、普法等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。

一、加強(qiáng)前瞻謀劃，健全文旅領(lǐng)域法規(guī)政策體系。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)加強(qiáng)對文旅領(lǐng)域法治建設(shè)規(guī)律性、特殊性的認(rèn)識(shí)把握，努力讓法治成為上海文旅核心競爭力的重要標(biāo)志。強(qiáng)化文旅法治系統(tǒng)化建設(shè)。堅(jiān)持高質(zhì)量立法和高水平實(shí)施相結(jié)合、完善法律體系與提高治理能力相結(jié)合，組織編制上海文旅法治建設(shè)三年行動(dòng)方案，全面總結(jié)機(jī)構(gòu)改革成果經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃未來三年目標(biāo)任務(wù)，以自身工作的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。優(yōu)化文旅法治制度化供給。堅(jiān)持“大部頭”與“小切口”并重、立“新法”與改“舊法”并行的原則，制定出臺(tái)更多覆蓋面更廣、含金量更高、操作性更強(qiáng)的文旅領(lǐng)域法規(guī)制度。2023年將重點(diǎn)推進(jìn)《上海市公共圖書館條例》立法項(xiàng)目，開展《上海市博物館條例》立法調(diào)研，啟動(dòng)《上海市文物保護(hù)條例》修訂工作。

二、強(qiáng)化依法行政，持續(xù)打造最優(yōu)文旅營商環(huán)境。

切實(shí)擔(dān)負(fù)起文旅部門法定職責(zé)，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，打造市場化、法治化、國際化的最優(yōu)文旅營商環(huán)境。加強(qiáng)集成創(chuàng)新。依托新建啟用的上海數(shù)字文旅中心，以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”為核心平臺(tái)，以文旅大數(shù)據(jù)為技術(shù)支撐，以市場主體獲得感為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以“全域感知、全數(shù)匯融、全程協(xié)同、全景賦能”為功能特色，深化文旅特色場景應(yīng)用開發(fā)和智能管理模塊集成，努力建設(shè)生命體征無所不知、智能監(jiān)管無時(shí)不有、精準(zhǔn)服務(wù)無處不享的上海文旅最優(yōu)營商服務(wù)平臺(tái)。健全執(zhí)法監(jiān)督。全面落實(shí)《上海市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，持續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革，以案卷評(píng)查為重要抓手，構(gòu)建文旅領(lǐng)域行政執(zhí)法行為監(jiān)督管理的閉環(huán)體系，推動(dòng)全面提高行政執(zhí)法效率和公信力。持續(xù)優(yōu)化文化市場輕微違法行為免罰清單，建立文旅市場包容審慎新型監(jiān)管機(jī)制，讓文旅企業(yè)和市民游客充分感受到上海文旅的法度和溫度。

三、共建法治社會(huì)，營造尊法學(xué)法守法用法氛圍。

堅(jiān)持以人民為中心，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。發(fā)布實(shí)施上海文旅系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法誰普法”清單，堅(jiān)持“誰立法誰普法”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，深入推進(jìn)文化、旅游、廣電、文物領(lǐng)域法治宣傳教育工作。動(dòng)員發(fā)揮社會(huì)化力量。主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代移動(dòng)傳播的特點(diǎn)，發(fā)揮好社區(qū)陣地、場館陣地、舞臺(tái)陣地和廣電新媒體陣地作用，開展群眾喜聞樂見、形式豐富多樣的文旅法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

來源：上海市文化和旅游局，網(wǎng)絡(luò)

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